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关于全面落实“五个基本”要求 大力推进基层团组织规范化建设的工作方案
             [ 2010-7-15 ] 河青发[2010]11号 根据襄组通[2010]43号《关于印发<关于全面落实“五个基本”要求 大力推进基层组织规范化建设的工作方案>的通知》和襄青发[2010]15号《<关于全面落实“五个基本”要求 大力推进基层团组织规范化建设的工作方案》文件精神，为全面推进全市基层团组织“五个基本”建设，不断增强基层团组织的创造力、凝聚力和战斗力，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，为全市基层党组织“五个基本”规范化建设发挥应有作 用，共青团老河口市委决定全面落实“五个基本”要求，大力推进基层团组织规范化建设，实施方案如下。 一、工作目标 以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织团组织“五个基本”建设为重点，通过三个月的集中攻坚，力争使每个基层团组织逐步达到基本组织健全完善、基本队伍坚强有力、基本活动务实有效、基本制度科学管用、基本保障稳定可靠的工作要求。 （一）农村（社区）团的基层组织“五个基本”建设具体目标要求 1、健全基本组织。（1）建立健全村（社区）团组织，并按要求按时换届，争创有班子、有场所、有项目、有活动 的“四有”团支部。（2）以村（社区）为基本区域，认真抓好本辖区村（社区）、辖区企业以及“两新”组织的团组织建设工作，实现辖区内基层团组织设置全覆盖。（3）通过创建“田园小康”创业示范基地、大学生村官创业示范基地和培养创业致富能手、乡土专业人才，发挥团员青年在经济社会建设中的作用。 2、建强基本队伍。（1）团干部队伍。村团支部班子由3-5人组成，书记原则上由35岁以下的村“两委”班子成员兼任或大学生村官担任；推行农村青年能人担任村团支部副书记或委员。（2）团员队伍。建好团员信息库，对辖区内团员分类建档，加强与社区、村内优秀青年的联系。（3）青年志愿者队伍。社区要建立一支稳固的青年志愿者队伍，并组织开展形式多样的志愿服务活动。（4）青年人才队伍。建立青年创业致富能人、乡土人才和大学生村官信息库，实行信息化管理，并为他们提供力所能及的支持。 3、开展基本活动。（1）以项目运作推动团员青年干事创业，实施“田园小康项目”、“扬帆计划”、诚信创业计划等各类青年创业项目，引导青年在发展现代农业中增收成才。（2）围绕农村青年现实需要，开展教育、科技、技能培训和文化、娱乐、维权服务。（3）开展真情助困活动，为农村贫困及留守流动青少年等弱势群体提供帮助。 4、完善基本制度。（1）团支部工作制度。团支部每两个月召开一次支部会议，研究日常工作和上级团组织的指示或文件的落实。（2）团支部书记工作职责。（3）其他基本制度：①组织选举制度。按照《团章》和有关规定，按期召开团员大会或团员代表大会进行换届选举。②组织生活会制度。以团支部为单位，每年召开一至两次生活会，认真开展批评与自我批评。③团员教育管理制度。及时办理接转团员组织关系，加强团费收缴和教育管理工作。④报告制度。定期向同级党组织、乡镇（街道）团（工）委汇报工作，团支部一般每月应向同级党组织汇报一次工作。 5、落实基本保障。（1）阵地保障。结合村级组织办公活动场所建设，建好团支部办公活动场所，做到有团组织标牌、有门牌、有桌椅、有制度、有档案资料等。（2）经费保障。坚持自我发展与争取扶持相结合的原则，积极争取从村（社区）及自筹资金、财政配套资金中列出一定的团的工作经费。（3）组织保障。各乡、镇、办团委要抓好村（社区）团支部示范点建设，争取村（社区）党组织高度重视，每年至少为团组织解决1-2件实际困难和具体问题，关心团干部成长进步。 （二）非公有制经济组织和社会组织团的基层组织“五个基本”建设具体目标要求 1、建立基本组织。（1）建立健全团组织，有3名以上团员的应建立团组织，坚持成熟一个建立一个，或者建立联合团组织，理顺团组织隶属关系。（2）要通过建立兴趣小组、青年读书小组等基本载体，不断丰富青年精神文化生活。（3）通过设置“团员责任区”，创建“五四红旗团总支（支部）”、“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”，争当“青年岗位能手”等活动，发挥团员青年的示范作用。 2、建好基本队伍。（1）团干部队伍。按照领导信任、群众信赖、能力突出、作风过硬的标准配好团组织领导班子，注重选配部分青年岗位能手、先进标兵等作为班子成员。（2）团员队伍。建好团员信息库，在非公有制经济组织和社会组织工作超过3个月的团员，应纳入非公有制经济组织和社会组织团员管理。围绕“素质优良、结构合理、管理有序、作用明显”的目标，加强团员队伍建设。（3）青年队伍。将年龄在29至35岁的青年纳入团的工作范畴，作为团的工作对象，建立青年信息库。 3、开展基本活动。（1）学习培训活动。结合实际组织团员青年开展以学理论、学业务、学技能为主要内容的培训。团员年度累计集中学习时间不少于5天，每年召开一次团员大会，定期组织团员上团课。（2）主题实践活动。按照“企业（单位）需要、团委能为、青年拥护”的要求，结合开展思想教育、业务竞赛、结对帮扶、文化娱乐等多种形式的主题实践活动，提高团员青年素质，服务企业或单位发展。（3）纪念表彰活动。每年“五四”期间组织开展一次纪念活动和评选表彰活动，选树一批先进典型。 4、完善基本制度。（1）团支部工作职责。（2）团支部书记工作职责。（3）其他基本制度：①组织选举制度。按照《团章》和有关规定，按期召开团员大会或团员代表大会进行换届选举。②组织生活会制度。以团支部为单位，每年召开一至两次生活会，认真开展批评与自我批评。③团员教育管理制度。及时办理接转团员组织关系，加强团费收缴和教育管理工作。④报告制度。定期向同级党组织、上级团委汇报工作，团支部一般每月应向同级党组织汇报一次工作。 5、落实基本保障。（1）阵地保障。有固定的办公活动场所，做到有标牌、有门牌、有桌椅、有制度、有档案资料等。（2）经费保障。应按照党建经费的30%这一标准，划拨非公有制经济组织和社会组织团的工作经费。团组织应采取多种方式筹措经费，保证团组织活动的正常开展。（3）政策保障。参照非公有制经济组织和社会组织党建相关文件精神，健全团组织工作机构，配齐配强团务工作人员，并保证其享有相应的政治、经济待遇。 二、推进步骤 第一阶段：调查摸底，创办示范。（7月1日--20日） 1、制定下发《关于全面落实“五个基本”要求 大力推进基层团组织规范化建设的工作方案》。 2、召集各乡镇办团委和市直相关单位团委负责同志，以专题会议的形式进行安排部署，宣传动员。 3、对照基层团组织“五个基本”建设具体目标要求，摸清现状，查找差距，逐村、逐社区、逐个非公有制经济组织和社会组织提出达标的具体举措。 4、分类创办基层团组织“五个基本”建设示范点，树立工作标杆。每个乡镇办都要有至少1个村（社区）示范点，县（市）区有至少1个非公有制经济组织和1个社会组织示范点。 5、按照党建带团建要求，主动争取组织等部门和基层党委的支持，抓好软弱涣散村（社区）团支部的整治和组建非公有制经济组织、社会组织团组织工作，选好配齐团组织班子。 第二阶段：突出重点、全面实施。（7月21日--8月31日） 1、抓好阵地建设规范。村（社区）要依托村级组织办公活动场所建好团支部办公活动场所，非公有制经济组织和社会组织团组织应有固定的办公活动场所，做到有标牌、有门牌、有桌椅、有制度、有档案资料等。按照缺什么补什么的要求，全面推进建设。 2、抓好制度建设规范。以团支部工作职责、团支部书记工作职责等基本制度为重点，抓好团支部制度建设规范。团支部工作职责和团支部书记工作职责应悬挂在相应办公室。做好团支部定期向同级党组织、上级团委汇报工作。其他基本制度及地方创新工作和特色工作制度也应汇编成册或悬挂在适当位置。 3、抓好档案资料规范。（1）文件类。包括上级及本级制发的文件。（2）制度类。本单位制定出台的制度。（3）记录类。包括工作记录、会议记录、活动记录等。（4）台账类。村（社区）要有团支部领导班子成员名册，共青团员、入党积极分子、青年能人、大学生村官和社区志愿者队伍花名册，团费收缴及使用台账等；非公有制经济组织和社会组织要有团支部领导班子成员名册，共青团员及青年队伍花名册，团费收缴及使用台账等。（5）荣誉类。包括奖杯、奖状、奖牌等。 4、团市委将在共青团网站开办“五个基本”建设专栏，一方面加强指导和督办，另一方面抓好经验推广和典型宣传。 第三阶段：检查验收、整改完善（9月1日—20日） 1、全面自查。以乡、镇、办各基层团组织为单位，逐基层单位进行自查。 2、重点抽查。农村、社区、非公有制经济组织和社会组织的抽查面，不低于各类基层团组织总数的三分之一。 3、综合考评。抽调人员进行综合考评，及时通报检查验收情况。 4、做好查漏补缺和整改完善工作。 5、建立基层团组织“五个基本”规范化建设的长效工作机制。 三、相关要求 （一）加强领导，明确职责。为确保活动取得实际成效，成立以团市委书记陈俊丽同志为组长，刘小利同志为副组长的“五个基本”建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责组织落实活动相关工作，及时向党委和组织部门汇报、沟通，争取重视和支持，迅速跟进党建步伐，确保“五个基本”建设目标圆满实现。 （二）加强督办，注重宣传。为促进“五个基本”建设活动扎实开展，领导小组办公室将对参与单位情况进行定期与不定期的检查，做到专项检查与全面考核相结合，并对在开展活动中取得的好经验、好作法及时总结上报，对涌现出的先进典型及时推广，进一步扩大“五个基本”建设活动的影响。 （三）不断创新，务求实效。各团组织要立足自身实际，认真研究新情况，解决新问题，不断创新“五个基本”建设活动的方式、途径，不断丰富活动载体和内容。 共青团老河口市委 2010年6月30日
---------------------------关于做好我市规模以上非公经济组织团建工作的通知
             [ 2010-7-8 ]市各企业： 近日，襄樊团市委下发了《关于做好2010年全市企业和新社会组织团建工作的通知》（襄青办发[2010]3号）文件，为贯彻文件精神、落实非公企业团建工作，现结合我市实际，就做好规模以上非公经济组织团建工作通知如下： 一、工作原则 1、党建带团建原则。坚持党的领导，始终按照党组织的工作格局和组织体系建立团的组织、开展团的工作，使共青团工作始终沿着党指引的方向前进。 2、工团共建原则。要借助工会在“两新”组织形成的新机制和新成果，带动共青团组织发挥作用，使团建与工建互动合作、协调发展。 3、围绕中心，服务大局原则。要围绕“两新”组织中心工作，适应生产经营和业务管理的特点，充分发挥党组织和团组织作用，保证和促进“两新”组织的发展。 二、目标要求 通过各级党、团、工组织的共同努力，到本年度末，我市规模以上非公有制经济组织建立团组织达到28个。 三、建团要求、程序及组织设置 （一）建团条件 1、具有团员3人以上，可向团市委提出申请，建立团组织。 2、团员人数少于三人的，按照“就近就便”原则，与邻近企业组建联合团（总）支部。 （二）建团程序 1、协商，征得企业负责人同意； 2、指派一名优秀团员负责筹建工作； 3、摸清本单位28岁以下青年情况，确定团员身份，造册登记； 4、本单位向团市委、同级党委同时提出建团申请； 5、团市委和同级党委下发批复，同意成立团组织； 6、挑选团（总）支部组成人员（包括书记等），条件：在企业的表现较好；在青年中有号召力；有组织协调能力； 7、召开全体团员大会或团员代表大会，宣告团组织成立，选举产生第一届支部委员会； 8、将本单位“选举结果报告”上报团市委、同级党组织； 9、团市委下发第一届团委班子组成人员批复。 （三）组织设置 1、团员3人以上可建支部；30人以上可建总支；100人以上，条件具备可建团委； 2、团的支部委员会一般由3至7人组成。设书记1人，必要时可设副书记1人。其他委员的设立，可根据工作需要和团员人数来决定，一般可设组织委员、宣传委员、生产委员、文体委员、外联委员、学习委员和生活委员。团员人数在7名以下的支部中，可以不设委员会，只需选举支部书记1人，或书记、副书记各1人。由支部书记主持团支部的日常工作。 四、推进步骤 1、请填写《老河口市规模以上非公企业创建团组织情况调查表》（见附件1），8月15日前发邮件至团市委（如不具备单独组建团组织，请注明原因）； 2、符合建团条件的企业，指派一名团建联系人摸清企业内共青团员情况，积极与团市委取得联系，做好团组织筹建工作，9月15日前向团市委提交建团申请； 3、团市委下发批复同意成立团组织后，召开全体团员大会或团员代表大会，宣告团组织成立； 4、选举产生第一届支部委员会，将选举结果上报团市委。 请各企业接到通知后，迅速行动，积极落实，尽快指派一名团建联系人，引导其按照通知要求开展工作。 在建团过程中如需要业务帮助，请与团市委联系。 联系人：袁英英 电话：8222146 13972060010； 电子邮箱：LHK54@163.com 本文件及附件可在“共青团老河口市委”网站下载 附件：1、老河口市规模以上非公企业创建团组织情况调 查表 2、老河口市规模以上非公企业建团样表 共青团老河口市委员会 二○一○年七月八日
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